
Пять
муниципальных образований области образуют зону нехватки специалистов.
Количества выпускников здесь в целом достаточно, чтобы покрыть базовые потребности
промышленных системообразующих предприятий, однако наблюдается острая нехватка
специалистов определенных направлений образования, в первую очередь по УГС
«Металлургия, машиностроение и материалообработка» и «Энергетика,
энергетическое машиностроение и электротехника». Однако зачастую в данных
городах непокрытыми остаются потребности в специалистах по УГС «Автоматика и
управление», «Электронная техника, радиотехника и связь», «Химическое
производство и биотехнологии». Сложилась также зона избытка трудовых ресурсов.
Проблема здесь в том, что наиболее популярны среди студентов системы НПО
Свердловской области специальности, относящиеся к УГС «Транспортные средства»,
«Сфера обслуживания» и «Технология продовольственных продуктов и
потребительских товаров»: в среднесрочной перспективе на них суммарно
приходится около 50% всех завершающих обучение специалистов. Однако, судя по
данным, предоставленным в рамках опроса промышленными компаниями, эти специальности
мало востребованы в экономике и не синхронизированы с запросами реального
сектора
социально-экономического
комплекса области.
Резонно предположить, что в муниципалитетах,
где ключевые компании (а в их лице экономика) не являют значимого спроса на
специальности НПО и молодые люди чувствуют невостребованность, доля обучающихся
по трем рассматриваемым УГС будет наиболее высокой. И наоборот: в населенных
пунктах, где реальный спрос на специалистов НПО есть, процент обучающихся на
направлениях, составляющих «образовательный пузырь», будет меньше.
По
результатам анализа структуры распределения трудовых ресурсов в долгосрочной
перспективе можно сказать, что общая динамика снижения численности населения в
трудоспособном возрасте, следующая из сложившейся половозрастной структуры
населения Свердловской области, характерна для абсолютного большинства
муниципалитетов. Разнонаправленность векторов развития для отдельных муниципалитетов
с точки зрения распределения трудовых ресурсов в период до 2020 года в
естественных условиях будет только усиливаться.
Можно
сформировать четыре характерные группы муниципалитетов, имеющих принципиально
различные векторы долгосрочного развития.
Зоны-доноры
будут выступать в качестве доноров трудовых ресурсов для более привлекательных
населенных пунктов Свердловской области, так как потенциал восполнения
населения в них есть, а потенциала обеспечения его рабочими местами нет. Как
правило, это небольшие муниципальные образования, не имеющие сильного якорного
работодателя, уровень развития реального сектора экономики в них ниже среднего
по области. Можно предположить, что для обеспечения будущих выпускников
рабочими местами требуемых количества и качества этот уровень недостаточен.
Таким образом, собственный экономический комплекс таких муниципалитетов в
долгосрочной перспективе продолжит деградировать.
Точки
роста — точки притяжения. Это крупнейшие города Свердловской области,
составляющие основу ее экономического комплекса: Екатеринбург, Нижний Тагил,
Каменск-Уральский и Первоуральск. Перечисленные муниципалитеты отличаются
опережающим развитием собственного экономического (в частности
производственного) комплекса и, соответственно, растущей потребностью в
человеческом капитале.
Эти
качества входят в очевидное противоречие с естественно сложившейся тенденцией
уменьшения численности населения. Города подгруппы не могут развиваться
исключительно за счет собственных ресурсов, они становятся центрами притяжения
для экономически активных граждан других муниципальных обра-зований
Свердловской области. Причем предполагается, что способность успешно выступать
в качестве таких центров сохранится и в долгосрочной перспективе.
Точки
роста — точки дефицита. Это подгруппа средних экономически активных населенных
пунктов, муниципалитеты с высоко развитым производственным комплексом, в основе
которого успешное якорное предприятие (одно или несколько): Ревда, Верхняя
Салда, Серов, Лесной, Новоуральск. Как и в группе крупнейших городов, их
экономика также развивается опережающими темпами и нуждается в подпитке ресурсами
извне. Однако эти населенные пункты будут испытывать больше трудностей в
привлечении трудового капитала.
